Page 6 - InsideTax Edisi 18th (Tren, Outlook dan Tantangan Perpajakan 2014: Apa Kata Mereka?)
P. 6

insideprologue


         PAjAk DI TENGAh kETIDAkPASTIAN





                                            penerimaan pajak dalam negeri. Selama  Insentif Pajak
                                            lima tahun terakhir (2009-2013),
                                            penerimaan  pajak  selalu  meleset  dari   Kemudian  pada  pertengahan
          P erkembangan        ekonomi      target. Rasio pajak pun hanya berkisar   tahun 2013, belum pulihnya kondisi
          global  di  tahun  2013,          11-12,3%. Dapat dikatakan rendah,  perekonomian global yang ditandai
          masih     dipengaruhi    oleh     karena rata-rata dunia  ataupun negara-  oleh merosotnya nilai tukar Rupiah
          krisis  pada  periode  2008-      negara OECD, memiliki rasio mencapai  dan  penurunan  Indeks  Harga  Saham
          2009.      Krisis    tersebut     14%.                                Gabungan     (IHSG),    mendorong
                                                                                pemerintah  mengeluarkan  empat  paket
          sangat  mengguncang  pasar           Mengatasi rendahnya rasio pajak dan  kebijakan  ekonomi  yakni:  kebijakan
          keuangan  dan  sektor  riil       penerimaan pajak yang selalu meleset  untuk memperbaiki neraca transaksi
          di dunia, termasuk Eropa.         dari target, banyak cara telah ditempuh  berjalan; menjaga pertumbuhan ekonomi
          Dalam menghadapi krisis           oleh  Direktorat  Jenderal  (Ditjen)  dan  daya  beli  masyarakat;  menjaga
          tersebut, berbagai kebijakan      Pajak. Salah satunya, di tahun 2013,  tingkat inflasi; serta kebijakan untuk
                                            perluasan basis pajak dilakukan dengan  mempercepat investasi.
          untuk           menstimulus       mengenakan  presumptive  tax  melalui
          pertumbuhan          ekonomi      Peraturan  Pemerintah  No. 46  Tahun   Empat Peraturan Menteri Keuangan
          diluncurkan.                      2013 (PP  46/2013)  tentang  Pajak  (PMK)  terkait  dengan  insentif fiskal
                                            Penghasilan atas Penghasilan dari Usaha  kemudian diterbitkan sebagai kelanjutan
                                            yang Diterima atau Diperoleh Wajib Pajak  dari  paket  kebijakan  ekonomi  tersebut.
            Tim Redaksi                     yang Memiliki Peredaran Bruto Tertentu.  Mulai dari peraturan mengenai Kawasan
                                                                                Berikat,  PPnBM  atas  barang  kena
                                               PP ini kemudian menjadi populer  pajak yang tergolong mewah selain
           Namun,   paket  kebijakan  yang  dengan sebutan ‘Pajak UKM (Usaha  kendaraan  bermotor,  pembebasan  PPN
        diluncurkan  oleh  negara-negara  Eropa,  Kecil dan  Menengah)’,karena  walaupun  atas buku-buku pelajaran dan agama,
        juga membuat mereka menghadapi  tidak secara eksplisit menyebutkan sektor  serta pengurangan PPh Pasal 25 dan
        beban utang pemerintah yang tinggi. Hal  mana yang dikenakan pajak, batasan  penundaan PPh Pasal 29 bagi Wajib
        ini disebabkan paket kebijakan tersebut  peredaran bruto yang disebutkan dalam   Pajak industri tertentu.
        tidak  disertai  oleh  pengelolaan  fiskal  PP  46/2013  tersebut  mengarah  pada
        yang hati-hati. Permasalahan utang  sektor UKM. Latar belakang pengenaan   Selain itu, di bulan September 2013
        negara-negara Eropa tersebut, serta  pajak ini adalah demi menjaring potensi   pemerintah juga memberikan insentif
        permasalahan ekonomi yang menimpa  pajak dari sektor UKM yang dinilai sangat   PPnBM atas mobil murah ramah
        negara-negara utama dunia lainnya  besar. Dari tahun 2006 sampai 2012,   lingkungan (Low Cost Green Car/LCGC),
        membuat perekonomian dunia kembali  dengan jumlahnya yang mencapai 99%   yang diatur dalam PP 41/2013 dengan
        melemah di tahun 2012. 1            dari total unit usaha di Indonesia, UKM   menetapkan dasar pengenaan pajak
                                            memberikan kontribusi sekitar 60%   0% dari harga jual mobil. Pemberian
           Pemulihan ekonomi global pada  terhadap  Pendapatan  Domestik  Bruto   insentif ini bertujuan untuk mendorong
        tahun 2013 pun masih belum berjalan  (PDB)  Nasional.   Namun  sumbangan   penggunaan  kendaraan  bermotor  yang
                                                          2
        seperti yang direncanakan. Pertumbuhan  pajak dari sektor tersebut, masih sangat   hemat energi dan ramah lingkungan,
        ekonomi di Amerika Serikat masih  minim. Seperti pada tahun 2009 sektor   mendukung konversi energi di bidang
        mengalami perlambatan. Permintaan  UKM hanya menyumbang 0,5% dari       transportasi, serta mendukung upaya
        impor   dari   negara-negara  maju  total penerimaan pajak.             peningkatan  kapasitas  produksi  industri
        menurun, harga komoditas menurun.                                       kendaraan  bermotor  dalam  negeri.
        Pada   akhirnya  berdampak   pada      Upaya   perluasan  basis  pajak  Namun, respon negatif datang dari
        melemahnya   perekonomian  negara-  melalui  pengenaan  presumptive  tax   kepala-kepala daerah dan sebagian
        negara berkembang, seperti Indonesia,  ini memang merupakan tugas yang   masyarakat,  yang  menilai  kebijakan  ini
        yang menggantungkan ekonominya pada  tidak  mudah  bagi  Ditjen  Pajak,  karena   tidak mendukung upaya mereka dalam
        ekspor produk manufaktur dan komoditas  sejak pemberlakuannya sampai dengan   mengatasi kemacetan di daerahnya.
        ke negara-negara maju.              saat ini, PP 46/2013 masih menuai
                                            kontroversi di kalangan masyarakat.   Pemberian insentif-insentif pajak di
           Kondisi ekonomi global yang tidak                                    tahun 2013 tersebut menambah daftar
        menentu tersebut berpengaruh pada                                       panjang insentif pajak yang pernah dan
                                            2  Data Kementerian Koperasi dan UKM 2013,Internet,   masih berlaku di Indonesia. Seperti:
                                            dapat diakses melalui http://www.depkop.go.id/index.
        1 Nota Keuangan dan Rancangan Anggaran Pendapatan   php?option=com_phocadownload&view=category&id=  pembebasan atau pengurangan PPh
        dan Belanja Negara: Tahun Anggaran 2014  118:data-umkm-2013&Itemid=93
     6  InsideTax|Edisi 18|Edisi Khusus
   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11