Page 13 - InsideTax Edisi 29th (Gonjang-ganjing PBB)
P. 13

insideheadline


              suatu daerah.                       kependudukan   dan   instansi      komponen    tersebut.  Basis
           e.  Properti apa  saja  atau  jenis    yang  mengelola  perizinan atas    penilaian  berdasarkan area  ini
                                                                                     akan disesuaikan berdasarkan
              kepemilikan seperti apa yang        konstruksi bangunan di suatu       lokasi, kualitas dari struktur
              dapat   diberikan  keringanan       daerah. Pengumpulan seluruh        bangunan dan tanah serta
              atau pembebasan PBB, dan            informasi terkait tanah  dan       faktor-faktor  lainnya.  Harga
              pada  level  pemerintah mana        penggunaannya     merupakan        pasar secara tidak langsung
              yang menentukan pemberian           langkah penting dalam mencapai     berpengaruh terhadap faktor-
              pembebasan PBB tersebut.            rasio coverage yang tinggi.        faktor   penyesuaian   dalam
                                               b.  Apakah  satu instansi tertentu    penilaian properti berbasis area.
        2. Desain Tarif Pajak 26                  saja yang ditugaskan untuk         Nilai  penyesuian  juga  dapat
              Kebijakan dalam penentuan tarif     mengelola data pertanahan dan      dihitung berdasarkan nilai rata-
           pajak diantaranya meliputi elemen-     penggunaan lahan?                  rata dari setiap kelompok properti
           elemen sebagai berikut:                                                   pada setiap zona properti.
                                            4. Penilaian Properti                    Penilaian  berbasis area  ini
           a.  Apakah    semua     properti
                                                                                                               di
              dikenakan tarif yang sama? Jika     Selama  ini  kita  mengenal        umumnya      digunakan  Timur
                                                                                                    Eropa
                                                                                     negara-negara
              beberapa properti atau jenis     penilaian    properti    dalam        dan Eropa  Tengah.  Hal  ini
                                               pemungutan PBB berbasis harga
              kepemilikan properti dibebaskan   pasar. Besarnya NJOP berbasis nilai   disebabkan tidak  tersedianya
              dari pengenaan  PBB, maka        pasar  sebagai  dasar  pengenaan      data   harga  pasar  properti
              tentu saja tidak seluruh properti   PBB pedesaan dan perkotaan ini di-  dan  belum   berkembangnya
              akan dikenakan tarif yang sama.   update selama 3 tahun oleh kepala    pasar  real estate di negara-
           b.  Apakah    seluruh    daerah     daerah.  Akan tetapi, harga pasar     negara tersebut. Di Afrika,
              pemukiman  akan dikenakan        sebagai basis penilaian bukanlah      Tunisia menggunakan penilaian
                                                                                     properti berbasis area dalam
              pajak,  ataukah  hanya  properti   satu-satunya  basis  penilaian      pemungutan PBB.  Pemerintah
                                               dalam pengenaan PBB. Terdapat
              yang dimiliki oleh penduduk dari   basis  penilaian  lainnya  yang  juga   Tunisia menetapkan suatu nilai
              luar daerah saja yang dikenakan   digunakan oleh beberapa negara       yang digunakan secara nasional
              pajak?                           sebagai  basis  penilaian  properti   untuk  setiap pengembangan
           c.  Apakah   tarif  pajak  atas     dalam pengenaan PBB. Berikut          lahan sebagai basis pemungutan
              properti yang digunakan untuk    ini penjelasan  atas  basis penilaian   PBB.  Nilai  properti  yang
              pemukiman    dan   komersial     properti dalam pemungutan PBB. 27     ditetapkan  secara   nasional
                                                                                     untuk pemungutan PBB ini
              dibedakan?                       a.  Penilaian Berbasis Area (Area-    dibedakan berdasarkan ukuran
           d.  Apakah properti yang dimiliki      Based Assessment) 28               properti dan lingkungannya,
              oleh masyarakat berpenghasilan      Dalam penilaian berbasis area,     serta digolongkan ke dalam
              rendah    dan     masyarakat        PBB    dihitung  berdasarkan       6  (enam) basis area  yang
              berpenghasilan tinggi dikenakan     luas lahan,  luas bangunan,        dibedakan berdasarkan layanan
              tarif pajak yang sama?              atau  kombinasi diantara kedua     yang diberikan oleh pemerintah.
                                                                                     Keenam  basis area  tersebut
        3. Coverage                         27.  Lihat  diantaranya:  William  J.McKluskey  dan  Riel   meliputi: area  pengumpulan
              Penentuan basis pemajakan     Franzen, “Non-Market Value and Hybrid Approaches to   sampah, area penerangan jalan,
                                                                                     jalan kendaraan bermotor, jalan
           merupakan     standar    dalam   Property Taxation”,  dalam  William J.  McKluskey,  Gary   bagi pejalan kaki/trotoar, selokan,
                                            C. Cornia, dan Lawrence C. Walters (eds), A Primer on
           menentukan properti mana  saja   Property Tax: Administration and Policy, (West Sussex:   dan saluran pembuangan air.
           yang   masuk   dalam   kadaster  Blackwell Publishing Ltd, 2013),287-305; Richard   Pemerintah Tunisia menetapkan
           fiskal. Ruang lingkup pemungutan   M.Bird dan Enid Slack, OpCit; Roy Bahl, “Property Tax   4 (empat) tarif, yang dibedakan
                                            Reform in Developing and Transition Countries”, Paper
           (coverage) PBB merupakan proporsi   prepared for Fiscal Reform and Economic Governance   berdasarkan  berapa  banyak
           atas seluruh properti yang masuk   Project USAID, (2009). Lawrence Walters, “Land and   basis area yang digunakan oleh
           ke dalam kadaster fiskal. Beberapa   Property Tax:  A  Policy  Guide”,  UN  Habitat,  (2011);   subjek pajak.
                                            William McKluskey dan Michael Bell, “Rental Value vs
           faktor yang  menentukan ruang    Capital Value: Alternative Bases for the Property Tax”,
           lingkup pemungutan PBB ini antara   Andrew Young School of Policy Studies  International   b.  Penilaian Berdasarkan
           lain:                            Studies  Program Working Paper  06-44,  (2006);   Harga Pasar (Market-Based
                                            Perlu diperhatikan, penilaian property untuk  tujuan
           a.  Bagaimana  informasi  akan   pemungutan PBB tidak  hanya  terdiri dari jenis-jenis   Assessment atau Capital Value
                                            penilaian yang disebut dalam tulisan ini saja.
              disebarkan di antara berbagai   28. Lihat lebih lanjut, Katrina Connoly dan Michael   Assessment)
              institusi pemerintahan, misalnya   E.  Bell,  “Area-Based Property Tax  System: Current   Harga pasar properti untuk tujuan
                                            Practice and Equity Concerns, Lincoln Institute of Land
              antara badan pertanahan, badan   Policy Working Paper WP09KC1, (2009); Bing Yuan,   pemungutan PBB ditetapkan
                                            Katrina Connoly dan Michael E. Bell, “A Compendium   berdasarkan harga  pasar dari
                                            of Countries with an Area-Based Property Tax”, Lincoln   masing-masing  properti.  Dalam
                                            Institute of Land Policy Working Paper WP09BY1,
        26.  Lihat  juga  Kurt Zorn,  “Establishing  a Tax  Rate”,   (2009); UA Vasanth Rao, “Is Area-Based Assessment:   beberapa kasus, penggunaan
        dalam  William  J.  McKluskey,  Gary  C.  Cornia,  dan   an Alternative, an Intermediate Step, or an Impediment   harga pasar properti untuk tujuan
        Lawrence C. Walters (eds), A Primer on Property Tax:   to Value-Based Taxation in India”,  Andrew Young   pemungutan PBB disesuaikan
        Administration  and  Policy,  (West Sussex: Blackwell   School of Policy Studies International Studies Program
        Publishing Ltd, 2013), 125-139.     Working Paper 06-44, (2006): 11-12;      dengan beberapa faktor yang

                                                                                         InsideTax | Edisi 29 | Maret 2015 13 13
                                                                                         InsideTax | Edisi 29 | Maret 2015
   8   9   10   11   12   13   14   15   16   17   18