Page 13 - InsideTax Edisi 30th (Menyasar Pajak Orang Kaya)
P. 13

insideheadline


        (foreign bank  accounts)  yang diatur  bekerja di UBS. Kebijakan kerahasiaan  Berganda yang ditandatangani AS.
        dalam program QI. Justru, LGT yang  bank milik Swiss dijadikan tameng oleh   Selain itu, terhadap pengungkapan
        ikut menandatangi program QI ini,  Binkerfield  dalam  menyembunyikan   aset atau kekayaan, kini  AS berusaha
        menyarankan agar Marsh memindahkan  data dan informasi mengenai kekayaan   untuk  mewajibkan  setiap  warga
        kepemilikan atas yayasan tersebut  nasabahnya  dari  otoritas pajak  AS   negaranya untuk  melaporkan  rekening
        kepada nasabah yang bukan warga  untuk semua penghasilan yang keluar    bank asing  yang  dimiliki, terutama
        negara AS, yaitu scheme’ foundations  masuk melalui rekening HWI tersebut.  di  offshore  tax haven. Kewajiban
        milik LGT tetapi tetap atas nama Marsh   Namun pada tahun 2007, akibat  pelaporan ini dikenal dengan  Foreign
        sebelum akhirnya terungkap. Setelah   kecerobohan  Olenicoff  melaporkan  Account Tax Compliance Act (FATCA).
        Marsh meninggal,  kini keluarganya   surat pemberitahuan pajak tahunan,
        terlibat dalam sengketa atas kekayaan   membuat otoritas pajak  berhasil   Di samping itu, pada tahun 2009,
        sebesar USD 49 juta yang tak pernah   mengungkapkan  keberadaan rekening   negara-negara yang tergabung dalam
        diungkapkan ini dengan otoritas pajak   bank di luar AS yang mengatasnamakan   G-20 merilis  joint communique yang
        AS.                                 Olenicoff.  Sehingga,  otoritas pajak   mendeklarasikan  era  kerahasiaan
           Contoh pelanggaran lainnya yang  AS menuntut Olenicoff terkait harta   bank atau bank secrecy akan berakhir.
                                                                                Artinya, dunia perpajakan internasional
        dipraktikkan LGT melalui nasabahnya,  kekayaan  yang  selama  ini diperoleh   memasuki  sebuah era baru, yaitu era
        Michael Miskin , seorang warga negara  melalui  penghasilan  yang  tidak  transparansi.
                     29
        Inggris yang  mengklaim berdomisili  dilaporkan yang  selama  ini mengalir
        di Bermuda dan berbisnis di AS. Dari  ke Swiss dan Liechtenstein.  Tuntutan   Pada  tahun  2013,   negara
        hasil investigasi Senat, diketahui  tersebut  disertai dengan pemberian   anggota  G20 kembali berkomitmen
        bahwa Miskin menjadi nasabah LGT  sanksi dan  hukuman pidana  atas      untuk menyusun standar pertukaran
        dengan membuka deposit jutaan dolar  penggelapan pajak. Pada tahun 2008,   informasi secara otomatis (automatic
        di awal 1990-an. Semua ini dilakukan  Birkenfield mengakui telah melakukan   EoI).  Pernyataan dari negara  anggota
        tanpa diketahui oleh otoritas pajak dan  tax evasion karena membantu Olenicoff   G20 ini merupakan suatu kesepakatan
        bahkan  istrinya sendiri. Lalu,  pada  merahasiakan  seluruh  kekayaan  internasional  untuk  menghentikan
        tahun 1998 LGT membantu Miskin  nasabahnya yang berada di  offshore     penggelapan  pajak yang  difasilitasi
        untuk mendirikan yayasan yang serupa  tax haven.                        oleh lembaga-lembaga keuangan di tax
        dengan kasus Marsh sebelumnya dan      Hasil investigasi lain yang dilakukan   haven dan menunjukkan  perlawanan
        membantu Miskin menyembunyikan      oleh Senat di Amerika  Serikat yang   global  atas praktik penggelapan pajak
        kepemilikan   condominium     yang  akhirnya meruntuhkan kerahasiaan    offshore (offshore tax evasion).
        dibelinya di California.            bank di Swiss adalah Credit Suisse    Kesepakatan     ini    kemudian
           Setelah  semuanya terungkap pada  Bank.  Lebih  dari 1800 bankir     diwujudkan di tahun 2014 melalui
                                                 31
        tahun 2003, Miskin menghilang ketika  ditugaskan  untuk  mengelola aset   penerbitan laporan standar pertukaran
        digugat cerai oleh istrinya begitu berkas  kekayaan milik HWI di Amerika Serikat.   informasi secara otomatis. Dengan
        perceraian dilaporkan. Ketika dipanggil  Melalui layanan  private  banking-nya,   standar pertukaran informasi secara
        pengadilan Inggris, Miskin kalah  Credit Suisse membantu HWI Amerika    otomatis ini,  suatu negara  akan
        mempertaruhkan    harta  ‘gono-gini’  Serikat  dalam  menyembunyikan    memperoleh informasi secara otomatis
        berupa condominium dan uang sebesar  asetnya melalui berbagai  offshore   atas  aset  keuangan  milik wajib  pajak
        USD 4,5 juta kepada mantan istrinya.  companies di mana aset kekayaan HWI   dalam negeri mereka yang ditempatkan
                                                                                di  luar  negeri.  Dengan  kata  lain,
           Kembali ke skandal bank UBS,     tersebut tidak diungkapkan ke otoritas   melalui standar ini, aset keuangan
        Igor Olenicoff ,  seorang  real  estate   pajak Amerika Serikat.        yang disembunyikan oleh HWI di luar
                    30
        developer  miliarder yang  merupakan   Dalam hasil investigasi ini, AS   negeri akan diketahui oleh otoritas
        warga  negara  AS dan berdomisili di  memberikan beberapa  rekomendasi   pajak dari negara domisili HWI yang
        Florida dan California. Olenicoff adalah  untuk melawan  skema  perencanaan   menyembunyikan aset tersebut.
        nasabah  UBS  yang  terkena  hukuman  pajak yang agresif atau  offshore
        karena melakukan tax evasion.       tax  abuse  ini.  Salah  satu  upaya   Penutup
           Selama tahun 2001-2005, Olenicoff   terbesar yang dicanangkan oleh AS
        dibantu UBS  membuka rekening  di   untuk melawan  offshore  tax  abuse   Pemajakan    yang  efektif  atas
        bank UBS  di Swiss dan  Neue  Bank   ini dengan kesepakatan pertukaran  HWI menjadi semakin penting bagi
        di Liechtenstein  atas nama  offshore   informasi perpajakan (Tax  Information  peningkatan penerimaan pajak dan
        companies. Informasi ini didapatkan   Exchange Agreements/TIEAs) selain  menjadi penyokong yang  lebih luas
                                                                                                     32
        dari hasil pengakuan wealth adviser atau   menggunakan mekanisme pertukaran  bagi  sistem  perpajakan.   Pengenaan
        mantan pegawai bank UBS itu sendiri,   informasi sebagaimana  diatur dalam  pajak atas HWI tidak dapat dipungkiri
                                                                                memang menjadi bagian dari kelompok
        yaitu Birkenfield. Birkenfield yang   Perjanjian  Penghindaran   Pajak  pajak  yang  ‘hard  to tax’,  sehingga
        mengatur  keuangan Olenicoff selama
                                            31.  Carl  Levin dan  Norm  Coleman,  “Offshore  Tax
                                            Evasion: The Effort to Collect Unpaid Taxes on Billion   32. International Monetary Fund, “Current Challenges in
        29. Ibid., 67-74.                   in Hidden Offshore  Accounts,”  US  Senate  Report of   Revenue Mobilization Improving Tax Compliance 2015,”
        30. Ibid., 104-109                  Permanent Subcommittee on Investigations, (2014).  IMF Policy Papers, (2015).
                                                                                          InsideTax | Edisi 30 | April 2015 13
   8   9   10   11   12   13   14   15   16   17   18