Page 9 - InsideTax Edisi 33rd (Mengapa Harus E-Faktur?)
P. 9

insideheadline


                               Tabel 1 - Modus Operandi Tindak Pidana di Bidang Perpajakan 2013

                                                                                                          Jumlah
         No                                             Uraian
                                                                                                           Kasus
          1  Tidak mendaftarkan diri untuk diberikan NPWP atau tidak melaporkan usaha untuk dikukuhkan sebagai Pengusaha Kena Pajak  1
          2  Menyalahgunakan atau menggunakan NPWP atau Pengukuhan PKP yang tidak sesuai dengan haknya      2
          3  Tidak menyampaikan SPT                                                                         12
          4  Menyampaikan SPT dan/atau keterangan dengan pengisian yang tidak benar atau tidak lengkap      5
          5  Memperlihatkan pembukuan, pencatatan, atau dokumen lain yang palsu atau dipalsukan seolah-olah benar, atau tidak   1
             menggambarkan keadaan yang sebenarnya
          6  Tidak menyetorkan pajak yang telah dipotong atau dipungut                                      4
          7  Melakukan percobaan untuk melakukan tindak pidana seperti menyalahgunakan atau menggunakan NPWP atau Pengukuhan   1
             PKP yang tidak sesuai dengan haknya atau menyampaikan SPT dan/atau keterangan dengan pengisian yang tidak benar atau
             tidak lengkap dalam rangka mengajukan permohonan restitusi atau melakukan kompensasi pajak atau pengkreditan pajak
          8  Menerbitkan dan/atau menggunakan faktur pajak, bukti pemungutan pajak, bukti pemotongan pajak, dan/atau bukti setoran   20
             pajak yang tidak berdasarkan transaksi yang sebenarnya atau menerbitkan Faktur Pajak tetapi belum dikukuhkan sebagai PKP
          9  Pencucian uang (money laundering)                                                               1
             Jumlah                                                                                         47

        Sumber: Laporan Tahunan Ditjen Pajak 2013.

           Dengan mengadopsi mekanisme  pajak menjadi sangat penting karena  pengenaan PPN dengan metode
        ini, pihak penjual (seller) harus  selain sebagai  bukti adanya  suatu  indirect subtraction  (invoice-credit).
        mengenakan PPN atas barang dan jasa  transaksi, juga  sebagai  bukti  adanya  Model  pengenaan  PPN  dengan
        yang dikenakan PPN dan menyediakan  pembayaran pajak yang terutang.     menggunakan metode  ini sangat
        sebuah bukti transaksi berupa faktur   Kedua,   metode     ini  dapat   rentan  terhadap   penyalahgunaan
        pajak (invoice) kepada  pihak pembeli   menciptakan  audit  trail atau jejak   faktur pajak yang  ditujukan untuk
        (purchaser). Dalam hal ini, faktur pajak   lacak. Faktur pajak menciptakan suatu   memperoleh  keuntungan  pribadi
        keluaran menjadi  bukti atas  transaksi   jejak lacak yang baik bagi otoritas pajak   berupa pengembalian  PPN  (restitusi)
        penjualan (output) dan faktur pajak   dalam melakukan pemeriksaan karena   yang dilakukan  dengan berbagai
        masukan menjadi bukti atas transaksi   dapat menunjukkan adanya transaksi   cara,  misalnya  dengan  menerbitkan
        pembelian yang  dilakukan (input).   pembelian dan penjualan.  Hal  ini   faktur pajak yang tidak sesuai dengan
        Sistem pengkreditan PPN masukan     menuntut  penjual maupun pembeli    transaksi sebenarnya. Oleh karena itu,
        terhadap PPN keluaran yang dimaksud   untuk  melaksanakan    kewajiban  tanpa adanya suatu sistem administrasi
        adalah  ketika penjual memungut     perpajakannya  dengan   baik  dan   dan    pengawasan    yang    baik,
        PPN atas penjualannya dari pembeli,   merangsang mereka untuk  melakukan   mustahil mengharapkan tidak terjadi
        mereka juga  bisa  mengklaim  kredit   pembukuan dengan tertib, baik dan   penyalahgunaan  dalam penerbitan
        pajak  atas PPN  masukan yang  telah   benar. Jika tidak, maka WP tersebut   faktur pajak.
        mereka bayarkan. 6                  akan mengalami berbagai kendala
        2.  Keunggulan dan Kelemahan        sehubungan dengan pengkreditan pajak   Bentuk- Bentuk Tindak Pidana
           Metode  indirect substraction  atau   masukan, sebab faktur pajak masukan  Perpajakan
        invoice-credit  dianggap  memiliki  merupakan  bukti sah atas pajak yang   Terdapat berbagai alasan yang dapat
        keunggulan  bila  dibandingkan dengan   telah dibayar.                  menyebabkan seorang WP melakukan
        metode alternatif lainnya.   Dua di    Dengan adanya sistem pengkreditan  penyalahgunaan  terhadap  PPN.
                                7
        antaranya adalah,  pertama, faktur  faktur pajak  masukan terhadap  faktur  Salah  satunya  dapat  diakibatkan  oleh
        pajak  mengaitkan pajak  terutang  pajak keluaran, dapat dikatakan bahwa  besarnya biaya  kepatuhan  yang  harus
        dengan  transaksi yang  menyebabkan  faktur pajak  masukan nilainya  akan  dikeluarkan terlampau tinggi, atau
        timbulnya utang pajak.  Hal  ini  sama dengan uang atau check, karena  mungkin saja hanya karena ketamakan
                                                                                                8
        menjadikan metode ini paling unggul  bisa  dikreditkan atas  pajak  keluaran.  dari WP itu sendiri.   Beberapa bentuk
        dibandingkan dengan yang lain, baik  Sebagai  konsekuensinya, apabila PPN  tindak pidana dalam bidang perpajakan
        dari sudut yuridis  maupun dari teknis  yang  tercantum dalam  faktur pajak  dapat dilihat pada Tabel 1.
        pemungutan. Di sini, kedudukan faktur  masukan lebih besar dibandingkan   Beberapa    permasalahan   yang
                                            dengan faktur pajak keluarannya, maka   terdapat pada Tabel 1 juga terlihat
                                            akan terjadi kelebihan pembayaran
        6. International Tax Dialogue (ITD), “The Value Added                   bahwa  penyalahgunaan faktur pajak
        Tax: Experience and Issues,”  Background  Paper  PPN sehingga kelebihan tersebut harus   merupakan tindak pidana dengan
        Prepared for the ITD Conference on the VAT, (15-  dikembalikan kepada WP.
        16 Maret 2005): 8.  Lihat  http://www.itdweb.org/
        previousconferences/                   Di sinilah letak kelemahan  sistem
        7. Alan A. Tait, Op.Cit., 5.                                            8. Ibid., 304.
                                                                                    InsideTax | Edisi 33 | Juli - Agustus 2015 9
   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14