Page 12 - InsideTax Edisi 34th (Insentif Tax Holiday)
P. 12

insideheadline


                 Gambar 2 - Peran Insentif Pajak dibandingkan dengan Faktor Lainnya dalam Penentuan Lokasi Investasi


                                     1. Stabilitas ekonom                                     i3.82
                                      2. Stabilitas politik                                    3.81
                                    3. Biaya bahan baku                                      3.65

                                       4. Pasar domestik                                     3.63
                             5. Transparansi dalam hukum                                    3.51
                         6. Ketersediaan SDM yang terlatih                                  3.5

                                          7. Biaya buruh                                   3.46
                                        8. Kualitas hidup                                 3.32

                             9. Ketersediaan supplier lokal                              3.22
               10. Adanya kerjasama dan perjanjian bilateral                           3.05
                                   11. Paket insentif pajak                            3.05

                                        12. Pasar ekspor                              2.94

                                                       0          1        2         3         45
                                                 Sumber: UNIDo, Africa Investor Survey 2010.

        tax  holiday  akan  efektif  berlaku sejak  positif dengan  masuknya FDI; namun  transparansi atas  hukum jauh  lebih
        pendirian badan usaha; di India berlaku  demikian, hal tersebut sepertinya hanya  penting dari paket insentif pajak yang
        sejak dimulainya proses produksi atau  berpengaruh secara kuat untuk kasus-  ditawarkan oleh suatu negara. Dari 12
        operasional  perusahaan;  Tiongkok  kasus negara  maju dan tidak untuk  komponen yang menjadi penentu lokasi
        dan Afrika Selatan memberlakukan  negara-negara berkembang. Mengapa?  investasi, insentif pajak hanya berada
        tax holiday sejak perusahaan pertama  Di negara maju, prasyarat fundamental  di peringkat 11.  Hal  ini dapat  dilihat
        kali melaporkan laporan pajaknya;  iklim investasi  seperti: infrastruktur,  pada Gambar 2.
        sedangkan di Belarusia atau Macedonia  tata kelola pemerintahan yang baik,   Rangkuman atas  berbagai survei
        akan   dimulai  sejak   perusahaan  maupun kestabilan ekonomi dan politik   investor  yang dilakukan  di berbagai
        membukukan laba. 14                 telah tersedia. Dengan demikian,    negara  berkembang   di  kawasan
           Selain itu,  tax holiday  pada   variabel yang mendorong adanya      Amerika Selatan, Afrika, dan Asia juga
        umumnya menyasar pada  suatu  jenis   aliran FDI beralih ke faktor-faktor   menunjukkan  adanya  fakta bahwa
        kegiatan  investasi tertentu, sektor   lain, salah satunya kebijakan pajak.   insentif pajak seringkali merupakan hal
        tertentu, maupun lokasi tertentu.   Kontras dengan kondisi di negara maju,   yang  tidak mendorong pertimbangan
        Sebagai  contoh, di Singapura  tax   negara berkembang masih berkutat   investor dalam berbisnis. Investor di
        holiday pada awalnya hanya diberikan   dengan persoalan-persoalan yang lebih   negara-negara tersebut  tetap akan
        kepada bentuk investasi yang dilakukan   mendasar. Oleh karena itu, insentif   berinvestasi  tanpa adanya tawaran
        di industri pionir. Atau seperti halnya di   pajak,  walaupun memiliki korelasi   insentif pajak. Kebanyakan investor
        Thailand yang pembebasan beban PPh   dengan  FDI,  hubungannya   lebih  menganggap bahwa sistem perpajakan
        Badan  ditentukan  oleh  zona  di  mana   lemah. Sehingga dapat disimpulkan,   secara keseluruhan di suatu negara
        perusahaan berinvestasi.            elastisitas insentif pajak  terhadap FDI   seringkali lebih  penting dibandingkan
                                            akan cenderung semakin kuat dengan   dengan paket insentif pajak yang
        Efektivitas Tax Holiday dalam       diperbaikinya faktor-faktor  penentu   disediakan.   Dalam hal  ini,  yang
                                                                                         15
                                            lainnya. Atau dengan kata lain, insentif
        Menarik FDI                         pajak  kurang  efektif  sebagai  penentu   dianggap  penting  adalah  faktor-
                                                                                faktor  lain  seperti kepastian  hukum,
           Hubungan antara insentif pajak  datangnya FDI.                       kesederhanaan,  dan   transparansi,
        dan FDI telah lama menjadi sumber      Hal  ini dibuktikan dengan adanya  sehingga  insentif pajak bahkan hanya
        perhatian  akademisi  di  berbagai  survei  yang  dilakukan oleh  UNIDO  dianggap sebagai ‘durian runtuh’ saja. 16
        negara.  Secara   empiris,  insentif  terhadap iklim investasi di Afrika pada
        pajak memang memiliki  korelasi     tahun 2010. Mayoritas responden
                                            berpendapat    bahwa      stabilitas  15. Nargiza Yakubova, “Policy Matters:  Tax Incentives
                                                                                for Business Investment”, European Journal of Business
        14. Hal ini juga tergantung dari bagaimana perlakuan  ekonomi, stabilitas politik, biaya bahan   and    Economics, Vol. 8/I (2013), 22.
        terhadap kerugian bagi perusahaan-perusahaan  yang   baku, prospek pasar domestik dan   16.  Kristian Agung  Prasetyo,  “Insentif Pajak,  Ibarat
        mendapatkan fasilitas tax holiday.                                      Durian Runtuh”, InsideTax Edisi 29 (2015): 33-34.
       12  InsideTax | Edisi 34 | September 2015
   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16   17